加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，紀檢機關(guān)也不能例外。中央紀委制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，就是以實際行動向全黨全社會昭示，黨的紀律檢查委員會是有制度籠子的，紀檢干部是有著嚴格紀律約束的。
監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是黨章賦予紀委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀律，再到責(zé)任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)渾然一體、相互促進，都是全面從嚴治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨，中央紀委首先要把自己擺進去，把習(xí)近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀是紀委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的，要針對監(jiān)督執(zhí)紀中的關(guān)鍵點和風(fēng)險點，把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴和實的要求，為強化自我約束提供制度保障，更加嚴肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)。
監(jiān)督執(zhí)紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，全面從嚴治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀檢機關(guān)的職責(zé)定位，把紀律檢查工作同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中去審視，深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀的政治性。能否做到嚴格依規(guī)依紀，關(guān)乎全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果，影響干部群眾對反腐敗斗爭的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，明確紀檢機關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀律的具體程序和標準，回應(yīng)黨內(nèi)和社會的關(guān)切，這本身就是政治。
制定規(guī)則是對實踐探索的歸納總結(jié)。四年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢機關(guān)尊崇黨章，找準職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進理念和實踐創(chuàng)新。明確紀律審查是黨內(nèi)審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關(guān)系，開展問題線索大起底，加強線索集中管理，分類處置問題線索；把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎；嚴格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制；落實機關(guān)黨建工作主體責(zé)任，加強審查組臨時黨支部建設(shè)，強化對紀檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實踐為制定規(guī)則奠定了堅實基礎(chǔ)。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的有機統(tǒng)一。
正人先正己。只有執(zhí)紀做到嚴格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀律、講規(guī)矩的表率。
（來源：中國紀檢監(jiān)察報 編輯：黨群工作部楊小杰）
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