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專項工作
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個人花銷,能“轉(zhuǎn)嫁”給下屬單位嗎?

【條例原文】第九十四條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。

【模擬案例】 彭某,某市教育局局長,中共黨員。多年來,彭某被同事私下里稱為“花錢能手”,自己的工資從來不花,專用單位公款。在親戚朋友眼中,他很“大方”,經(jīng)常邀親朋好友聚餐、包吃包住。某年春節(jié),他買了十幾臺名牌電腦送給家人親戚。可是,這些費用都在市屬某中學(xué)報銷。有一次兒子過生日,他因公務(wù)繁忙不能和妻兒一起慶祝,為彌補(bǔ)兒子,他讓妻子帶著兒子出國旅游,機(jī)票、住宿和妻子購買名包以及兒子花銷等費用,他都讓會計想辦法在與教育局有關(guān)聯(lián)的單位報銷。

彭某也許為了顯示顧家,出手大方,經(jīng)常給親戚朋友一些禮物;也可能在他眼中,將私人花銷在單位報銷是很簡便易行的事,只需其一句話,下屬或主動或礙于情面就為其辦理。然而,如果不能分清公與私的界限,這種“顧家”只會害己害家。依據(jù)新施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,彭某的行為觸犯了廉潔紀(jì)律。

浙江省杭州市紀(jì)委案件審理室干部雷冬梅告訴記者,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用,由相關(guān)單位或者他人支付、報銷的,給予黨紀(jì)處分。在本案中,彭某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,利用教育局長職權(quán)和地位形成的便利條件,將個人費用,讓有隸屬關(guān)系的中學(xué)或關(guān)聯(lián)單位報銷,違反了《黨紀(jì)處分條例》第九十四條第二款的規(guī)定。對彭某的行為,應(yīng)當(dāng)視情形給予警告以上處分。

雷冬梅說,有的黨員干部對小節(jié)和小利不在意,導(dǎo)致小問題演變成大錯誤。若占有自己職務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)手、管理的財物,則其行為涉嫌貪污;若查實存在利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位或個人謀取利益,則其行為涉嫌受賄?!饵h紀(jì)處分條例》第九十四條旨在提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警惕小問題的腐蝕作用,避免由貪圖小利演化成違法犯罪。

現(xiàn)實生活中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部公私不分,將應(yīng)由個人承擔(dān)的費用“轉(zhuǎn)嫁”給下屬單位或他人埋單,以使自己單位的賬上無據(jù)可查,逃避相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。也有的嘗到以權(quán)謀私的滋味后,更加恣意妄為,逐漸走向違法犯罪的深淵,最終受到刑事追究。吉林省原副省長谷春立、國家體育總局原副局長肖天等事例都存在此類情形,給人留下深刻的教訓(xùn)。

專家提醒,公款為民,一絲一毫都不能私用。黨員干部一定要以身作則,以上率下,絕不能讓下屬單位為自己的私欲埋單。

 

(來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報      編輯:黨群工作部楊小杰)